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  • 汶川地震是否"震动"我国经济和现阶段的货币政策?

    作者:佚名 【 2010-1-8 10:14:58 】
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      2008年5月12日14点28分,一场突如其来的特大地震灾害在四川省汶川县发生,震级高达8.0级。此次地震涉及四川18个市(州)和陕西、甘肃、重庆部分地区,受灾面积超过10万平方公里,直接受灾人口达1000多万。各种数据和信息表明,本次地震论震幅、损害都远远超过1976年的唐山大地震,除伤亡人数外,是新中国建国以来最严重、损失最大的自然灾难。受灾地区的交通、电力、通讯、供水、供气等基础设施损失严重。四川全省有14207家工业企业受灾,直接经济损失达670亿元。由于余震不断,这些损失还会进一步增大。可以说,汶川地震对当地经济造成了毁灭性的打击。这种经济毁灭性的打击不仅表现在直接的经济损失上,如建筑物毁坏、企业生产的停顿、市场交易的停止等,还表现在间接的经济损失上,如当地建筑物地震后的重估、居住环境改变等。这些损失可能在今后十年甚至二十年内都难以恢复。
      
      一、汶川地震对中国经济的影响
      
      面对如此大的地震灾害,我们自然而然的也会想到此次地震造成的经济损失会不会对中国宏观经济运行产生很大的冲击,会不会改变央行目前的货币政策方向?从目前的角度来看,答案是否定的,汶川地震对中国经济影响有限。
      先来看汶川地震对我国经济的影响。从宏观方面来看,地震加剧通胀担忧,不利于我国控制物价上涨,但不会影响宏观经济基本面。
      虽然惨重的地震灾害对宏观经济的运行带来变数,但对整个宏观经济基本面未造成重大冲击。据2007年统计,四川GDP为15000亿元,占中国GDP的4.3%。汶川地震受灾比较严重的地区如北川、青川等都属于山区,人口分布较少,经济也相对较落后,只有少量工厂和农业生产,产值占四川省的0.3%。因此,地震发生后对中国整体经济的影响不会太大。而有一定震度的甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州和湖北的GDP总量占中国的18%,但这些地方的生产基本未受破坏。中信证券首席宏观分析师诸建芳测算汶川地震将拉低全年GDP增速0.2个百分点,而中银国际则估计该数据为0.4—0.7个百分点。
      但是,在目前通胀水平居高不下的背景下,地震导致的对通胀预期的加剧应引起关注。四川每年外运生猪约占全国消费量的4%,粮食产量也占到全国总产的6%。猪肉和粮油价格上涨对物价形势的影响将更加敏感。另外,四川是以水电为主的省份,水电装机容量占全省总装机容量的62%,震后电力将更多依靠火电,这使得本已紧张的电煤供应再度吃紧,煤炭价格可能继续走高。而四川又是矿产资源大省,震后停产导致能源价格上涨的压力进一步增大。另一方面,灾区的灾后重建必然会加大基础设施建设的投入,短期内可能拉动固定资产投资增长和原材料等要素价格的上涨,从而形成新的PPI与CPI的上涨动力。
      
      二、央行货币政策何去何从
      
      在当前愈发复杂的经济形势下,央行的从紧的货币政策将何去何从呢?2007年以来,央行多次采取加息、上调存款准备金率及发行央行票据等手段来收紧流动性,并取得一定成效。但今年1—4月的宏观数据显示,通胀形势未见明显好转,且有从食品部门向其他部门扩散的风险,即使剔除年初的雪灾及春节因素,通胀形势也不足以让人乐观。而这次大地震对央行目前从紧的货币政策也将是一个严峻的挑战,因为一般来说,地震,尤其是特大地震后,国家通常都会采取放松的货币政策。例如1995年日本工业城市大阪遭遇地震后,日本就曾采取了松动的货币政策,以刺激经济增长。但在我国,现阶段放松宏观调控的力度无疑是艰难的也是不明智的。
      从控制物价方面来说,四川是我国的粮食和生猪饲养大省,此次地震将加剧粮食和生猪紧张的预期。而生猪和粮食价格就是本轮物价上涨的领头羊,所以其对物价的影响不可小觑。再则,在灾后重建的过程中,必然会在短期内增加固定资产投入,而能源和原料价格的增长也成必然趋势。此外,由于四川是劳动力的重要输出者,灾后不少外出务工者将从沿海地区返回家乡,可能导致沿海地区出现用工紧张的局面,从而增加人工成本,这些都对通胀造成一定压力。
      尽管如此,央行目前的从紧的货币政策并没有因地震灾害而发生方向性改变。从国家统计局公布的一季度数据来看,CPI一直保持高位运行,一至四月CPI分别上涨了7.1%、8.7%、8.3%和8.5%。此外,我国的PPI也不断攀升,并创下历史新高。但同时我们必须看到,紧缩的宏观调控也取得一定的成效。最近的相关金融数据显示,我国流动性过剩的局面出现好转,居民户贷款及居民消费贷款有所下降,居民储蓄存款则明显增加。
      虽然央行在前不久决定暂不上调受灾严重的成都、绵阳等六市州地方法人金融机构存款准备金率,但这是在突发情况下的特事特办。局部放松受灾地区的金融紧缩只是表明央行对灾区货币政策不会像对全国其他地区那样依旧从紧,而是货币政策总体上从紧,部分地区(灾区)适度松动。这一点也在货币当局的震后发布的报告中得到证实。在地震发生后的第三天即5月14号,央行发布2008年第一季度货币政策执行报告。该报告中,央行提出在下阶段将“把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置,坚持实施从紧的货币政策”。此外,6月1日,央行金融研究所建议,支持灾区重建的同时要继续实施货币紧缩政策,同时进一步发挥财政政策的作用。报告称,四川地震给经济运行增加了新的不确定因素,灾后重建会推高固定资产投资增速,并且会增加短期通胀的压力。因此,当前货币政策仍要立足于防止货币信贷过快增长,为防止全面通胀提供一个偏紧的总需求约束环境。
      此次地震灾害与今年年初的严重雨雪冰冻灾害时的情况相似:都处于美元持续贬值、国际原油价格持续走高、次贷危机的影响仍在继续的国际环境中;我国宏观调控的主要目标都是控制通货膨胀、防止经济增长过热;二者最大的影响之一就是令本已高位运行的物价雪上加霜。雪灾发生时也有不少声音要求放松宏观调控。但我们看到,央行并没有改变从紧的货币政策,时间也证明这一决定是正确的和负责任的。
      综上所述,在抗震救灾的过程中,和前一段疾风骤雨式的调控措施相比,货币政策可能会有放松缓的趋,但就全国范围来看,从紧的货币政策不会发生根本性的变化。
      今年可能是中国进入新世纪以来最为艰难的一年。年初的严重雨雪冰冻灾害、此次的汶川大地震及当前的南方暴雨天气让我们不禁为未来国内的经济形势担忧。但正如温家宝总理所说的那样“多难兴邦”,相信在党中央国务院的坚强领导下,团结的中国人民一定会经得起种种考验,迎来更为广大的发展前景!
      
      参考文献
      [1] 傅勇. 《放松调控不是抗震救灾的可行途径》,中国经济时报,2008.5.23.
      [2] 周春生, 冯科. 《汶川地震难改宏观经济增长轨迹》,新快报. 2008.5.24.
      [3] 叶檀. 《中国紧缩政策将发生静悄悄的改变?》,人民网,2008.5.24.
      [4] 易宪容. 《汶川特大地震对中国经济的影响》,华夏时报,2008.5.24
      

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