党的十七大报告中指出要“坚持拥军优属、拥政爱民,积极开展军民共建,巩固军政军民团结”,为双拥工作的发展提供了新的动力。科学发展观是新时期指导各项工作和建设的科学理论,也是引领双拥工作实践的强大思想武器和理论指导,指引着双拥工作发展的方向。理念是行为的先导,在双拥工作领域落实科学发展观,首要解决的问题就是树立科学的双拥工作理念,使之与时代发展要求相适应,符合社会主义建设事业发展的方向。具体要树立以下几种双拥工作理念:
　　发展的理念。小平同志曾讲发展是硬道理。在双拥工作中首先要确立发展的理念。经济社会要全面发展,人与自然要和谐发展,双拥工作的各项实践活动也要发展,离开了发展,没有了发展,所有工作就失去了意义和价值,也不符合科学发展观的总体要求。围绕发展抓双拥,抓好双拥促发展,并不是新命题,但是它已经被赋予了时代的新内涵。在双拥工作中树立发展的理念,主要体现在三个层次:第一个层次发展是目的。双拥工作初始就是为了改善和发展根据地的军政军民关系。在当前,衡量双拥工作成效的标准就是看是否促进了军政军民关系的发展、地方与军队的发展以及社会的全面发展,不能偏离了发展这个主题。第二个层次发展是基础。双拥工作自身的发展也是在各项工作发展的基础上发展的,离不开社会经济的发展,人民生活水平的提高。整个社会的发展水平是双拥工作发展的基础。第三个层次发展是途径。即通过发展来发展,以科学发展观为统领,在发展中用发展与改革的办法解决双拥工作实践过程中出现的问题和困难。
　　服务理念。双拥工作从起始就服务于党和国家的中心任务,服务于军队的中心工作和任务,来有效推进军政军民关系发展,打牢军政军民团结的共同思想和感情基础。它既是政府行为,又是社会行为,必须把政府的公共服务理念引入双拥,强化服务意识,发挥服务功能,树立为改革发展大局服务、为国防和军队建设服务、为广大军民服务的理念;在促进生产力发展和战斗力生成上多做工作,发挥最大效能;把双拥工作服务的根本着眼点放在广大军民上,切实解决他们最现实、最直接、最关心的问题。我军作为执行党的政治任务的武装集团,坚持为党和国家的中心任务服务是我军性质、宗旨的内在要求,也是我军正确处理军政军民关系的重要原则。双拥工作就要服从于社会主义和谐社会建设的大局,为构建和谐的军民关系服务。通过双拥工作实践确立军民统一的政治立场、政治方向、政治信念,保证政治上、思想上、行动上的一致,使军队能够自觉地服从经济建设大局,更好地履行维护国家安全、保障人民安居乐业的职责,以饱满的政治热情拥护地方政府,为全面建设小康社会做出新的贡献;使地方政府与民众能够积极拥护军队的建设,积极配合军队搞好调整改革、教育训练、战备执勤、科研试验等任务,为部队战斗力的生成贡献力量,完善落实优抚安置制度,解除军人后顾之忧,为国防和军队现代化建设提供有力支撑。
　　品牌理念。品牌是经济学中的常用语,企业认为一个好的品牌能够有效激发消费者对一种产品的认同,并在其消费过程中同时得到心理需求的满足和自我个性的彰显。一个品牌承载着文化的精神,也需要文化的支撑。品牌文化赋予品牌以精神文化内涵。在双拥工作实践中确立品牌的理念,就是要以文化为支撑,塑造广大军民广泛认同和接受的双拥品牌,有效推进双拥理念的传播,引导军地双方积极参与双拥工作实践之中。在双拥工作中落实双拥品牌理念,塑造出一批具有代表性,能够反映双拥共建生动场面、具有各地各部队特色的文化品牌,迎合军民的文化心理需求,来有效促进双拥工作在军民中的传播,扩大影响力。当前已经涌现出许多值得推广发扬的品牌,诸如江苏泰州“水兵母亲城”建设、甘肃“河西千里双拥模范走廊”建设、黑龙江“千里拥军水道”创建等等。在塑造双拥模范品牌中要注意:一是要和当地实际紧密地联系,防止空而大,远离了广大军民。二是要具有代表性,防止一拥而上。三是要随时代发展不断丰富双拥模范品牌的内涵。
　　和谐理念。人是社会的主体,人与人之间融洽相处是社会和谐的基础。由于经济条件、社会地位、个体背景的差异,各阶层之间、各种社会组织之间,乃至人与人之间不可避免地会发生一些矛盾和冲突。建立和谐的军政军民关系就是双拥工作追求的目标,也是全面建设小康社会的必然要求,“军民鱼水一家亲”就是对这种和谐的最佳概括与写照。在双拥工作中树立和谐理念,要着力于营造和谐的双拥氛围,提升军民的精神境界,引导人们树立和谐的思想观念和思维方式,使和谐的理念成为全体军民的重要价值取向,形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带,为社会的发展和国防与军队的建设共同努力。双拥工作实践中要树立用平等、互利、双赢的原则处理军政军民关系的观念,化解军民之间的纠纷,求同存异,构建和谐的军政军民关系。
　　社会化理念。在双拥工作中确立社会化的理念,就是要把双拥工作中的个人意识、部门意识转变为全体军民的共同意志,转变为社会公众的自觉理念,逐步清晰双拥工作与社会化的联接点,使双拥实践由一般模式向多层次、多渠道、多领域转变,由职能部门单一做向党政军各个部门、各个行业、各个阶层齐抓共管转变。树立社会化的双拥工作理念,是推进双拥工作发展的必然要求,动员全社会的力量和智慧来支持部队的建设和发展,也是解决双拥工作过程中的“三难”即退役士兵安置难、转业干部安置难、随军家属安置难等问题的根本出路和途径。积极向新经济组织和新的社会阶层(简称“两新组织”)延伸,扩大双拥工作的群众基础和社会影响力,营造浓厚的双拥氛围;向军地基层延伸,增进军民相互感情,提高他们的双拥热情和自觉性,推动双拥工作任务的完成和落实,把拥军优属各项政策落实到位;创建社区双拥文化平台,广泛建立社区拥军小组、帮扶小组等社区双拥组织,积极开展双拥工作进社区活动;充分发挥三馆一站(文化馆、图书馆、博物馆、文化站)等文化设施的作用,使其成为社区双拥工作宣传的骨干组织。