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  • 浅析在新形式下思考建立会计诚信的问题

    作者:杨文娟 【 2010-11-5 19:50:27 】
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    一、什么是会计诚信
      会计诚信是指会计行为的诚实守诺,具体表现就是会计工作人员按企业客观经营状况和企业会计制度的要求,向报表使用者提供真实、完整、准确、及时的财务信息,并且该信息是企业经营者做出正确生产经营决策的基础,是投资人投资决策的重要依据。会计诚信中的“诚”相对于会计人员至少有三层内容:一是忠诚于自己所承担的会计事业,热爱会计岗位;二是诚恳善待与自己会计工作有关和无关的人们;三是热忱勤勉地做好会计工作,精益求精,追求卓越。而“信”相对于会计人员至少也有三层内容:一是讲究信用,实话实说,只做真账;二是树立会计信誉,创建会计品牌,坚决不做假账,提高会计公信力,让公众信服;三是信任他人及其会计信息,像相信自己一样相信会计同行和他人。
      二、缺失会计诚信的后果
      会计诚信缺失及其所造成的后果是十分严重的。从一个国家的角度讲,可以使市场信号失真造成政策制定的失误,干扰市场经济的发展,使资源配置低效劣化,造成大范围的国家利益受损。从企业的角度讲,可以对企业产生误导,使企业的决策失误,失去市场机会,使企业的近期利益和长远利益受损。同时也使会计行业本身深受其害,危害会计工作的组织体系和工作规范体系,使内控系统秩序失控,会计秩序混乱,滋生腐败和犯罪。然而,诚信的缺失并非是会计特有的问题,会计诚信是社会诚信的一部分,会计诚信的缺失只是我国当前整个社会诚信程度低下的一个反映,事实上,我们的政府行政部门,甚至教育部门都存在严重的诚信缺失问题。
      三、目前我国会计职业道德失范的原因
       (一)市场体系不健全
      我国目前市场信息披露机制很不健全,市场信息传导机制不畅,导致信息缺乏、市场信息传播速度缓慢,市场主体各自拥有的信息不对称,致使好的商誉难以得到广泛而迅速的传播,失信者不能及时地被曝光和发现,并得到应有的惩罚。现阶段我国市场的特点决定了市场本身不具备诚信保证机制,没有能力对违规交易者给予足够的惩罚,并使市场主体自发形成诚信约束机制和道德规范。社会化诚信机制尚未形成,缺乏有效的诚信监督机制。
       (二)信用制度不健全
      诚信不单是一种契约,更是制度的反映和体现,诚信制度的不完善是导致信用关系危机的深层次原因。目前,我国还没有完全确立起企业自主经营、公平竞争、有效监管的市场制度;金融制度、财税制度、投融资制度还很不完善,使信用活动缺乏制度约束,其中最根本的是有效的产权制度。产权明晰是达成一切交易的必要条件,也是形成正常信用关系不可或缺的条件。产权界定不清,将使行为主体无法对自己的行为结果进行准确的预见,增加交易费用与信用活动的不确定性,造成社会福利大幅度下降;财产权利得不到很好的保护就会造成行为主体缺乏遵守信用的内在动力,产生急功近利的短期行为,从而破坏市场经济秩序。
      (三)会计人员身份不独立
      现实中会计人员身份不独立,依照《会计法》的规定,我国会计人员实际上具有双重身份,他们既要维护企业的利益,又要代表国家、投资者监督企业的财务收支。然而,在实际工作中,会计人员是完成不了其双重职能的。会计人员的工资、奖金、福利及在职消费等,都要由公司经理等负责人决定,会计人员的任用、调动、撤职或免职等重大人事问题也掌握在这些人手中。所以,只要公司负责人想做假账,对会计人员来说,除非不怕受到处分乃至被开除等的威胁,否则,他们是难以抵制和违抗领导的意志的。
       (四)执法不严
      处罚力度不大,缺乏威慑力,导致会计职业道德失范行为的产生。首先,目前我国经济立法滞后。现有法律虽然对部分不诚信行为提供了法律依据,但还不能涵盖全部不诚信或者道德失范的行为,使信用活动缺乏法律支撑,道德失范者逃之天天;其次,法律监督机制的不健全,在执法过程中存在着有法不依、执法不严、违法不纠的现象。
      四、新形式下解决我国会计诚信的措施
      (一)加强会计人员职业道德和专业素质教育,提升会计人员的职业道德水平和专业胜任能力
      在我国当前经济由计划体制向市场经济的转轨时期,必须大力加强会计职业道德和专业素质教育,提升会计人员的职业道德水平,重塑诚信理念和契约机制,建立保证企业良性运行的道德约束,在自己的工作岗位上严格自律,树立八荣八耻的荣辱观,使自己的行为符合社会公认会计准则的要求,符合职业道德的要求。加强诚信观念的培育,树立良好的诚信、道德观,认识诚信和职业道德是生存与发展之本的观念,并使其转化为工作实践上的自觉行动。
      (二)完善行业会计机构的组织形式和内部运行机制,构建行业发展的微观基础
      建立会计诚信的内控机制,强化企业内部的会计诚信管理建设。企业内部加强会计诚信管理,是提高我国市场交易信用程度的必要前提和重要基础。通过制定严格的企业内部会计诚信控制制度,对会计、统计和其他经济业务的核算做出较为合理的规定,防止会计造假和舞弊,提高会计凭证、账簿、报表等信息资料的可靠性,保证会计信息的真实可靠,使信用记录不良的企业在各企业的客户管理中被筛选掉,使其没有市场活动的机会和空间。
      (三)培育行业诚信文化。积极营造有利于行业诚信建设的社会氛围
      市场经济本质上也是诚信经济,市场经济的正常运转需要以全社会的诚信作保障。因此,大力培育会计的诚信文化,树立符合社会要求的荣辱观,积极营造有利于行业诚信建设的社会氛围,是当前会计业加强会计职业道德教育的重要任务。
      参考文献:
      [1]国家会计学院《会计城信教育》课题组."不做假账"与会计诚信的现实思考[J].会计研究,2003,(1).
      [2]蒙丽珍,韦善宁.会计行为规则与案例[M].北京:中国财政经济出版社,2003.
      [3]郝向荣,赵莹.重塑会计诚信之我见[J].山东审计,2003,(5).
     

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