"坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高人口素质",这是党的十七大对人口计生工作的新要求,人口计生工作在学习贯彻党的十七大过程中,应该把以普及生殖健康知识为重点,以推进提高人口素质工作的整体建设。
　　一、普及生殖健康是人口计生工作的重要职责
　　目前，人口计生工作进入"稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展"的新阶段，在稳定低生育水平的前提下，加强提高人口素质工作，是摆在我们面前的重大课题。控制人口数量固然极为重要，丝毫不可放松，但提高人口素质个是振兴中华民族，解决沉重的人口负担的根本大计。
　　当今我国群众生殖健康基本知识普及率在农村达75%，在城市达85%以上，部分群众对生殖健康知晓率还处于盲点，尤其是一部分偏远农村地区更为突出，这就需要人口计生部门因地制宜开展各种活动，加强社区、村组、企业文化建设，普及生殖健康知识，使群众能够自觉地选择适宜的生育时间，适合的避孕节育措施，先进的优教优育方法。树立科学、文明、进步的婚育观念和生活理念，体现家庭美德，促进家庭和谐。普及生殖健康知识，不仅创新了人口计生工作形式，而且塑造了人口计生工作的新形象。
　　二、中国人口素质现状
　　中华民族是一个具有悠久历史的民族，她的人口总量一直名列世界前茅。特别是近、现代以来，除去特殊原因（自然灾害）外，其增长速度是很快的，在实行计划生育政策之前，人口每增加1亿所需要的时间越来越短，实行计划生育政策之后，每年大约增加的人口也接近1500万，相当于一个中等国家。
　　中国计划生育政策已经实施了20多年，并取得了巨大的成绩。但在新的世纪里，中国的人口问题还很严峻，数量仍在增加，人口素质提高很慢，结构矛盾尖锐，就业压力增加。
　　经过30年的改革建设，中国人的生活水平和医疗条件都有了很大的提高。目前中国婴儿死亡率和人均预期寿命比一般发展中国家要好，但也存在严重的问题。据1987年第一次全国残疾人抽样调查，有残疾人的家庭占全社会家庭总数的105，每年新出生的100万左右的残疾婴儿人口，无疑也是经济发展过程中沉重的负担，严重影响了我国人口素质的提高。那么，针对这一问题，普及生殖健康知识在新婚家庭中显得尤为重要，我们应严格控制遗传性疾病的婴儿出生，不断提高医疗诊断水平，确保新出生婴儿的质量。
　　中国成年人的文化素质不容乐观，大学以上文化程度占人口比重是115%，在世界上处于极低的水平。世界上每四个文盲中就有一个中国人。人口素质特别是劳动力素质的高低是决定中国经济发展模式和可持续的重要因素，目前中国人口的文化素质难以适应知识经济和信息社会所要求的经济结构调整，这就意味着中国未来的发展在教育、医疗、营养等方面面临着十分艰巨的任务，大力实施科教兴国战略紧迫而艰巨。为提高中华人民的文化素质，有必要加大教育投资，人口素质教育应该注意的另一个问题是，在中国越是文化素质好，遗传因素好的夫妇，越不愿意生育，而偏远落后的地区文盲成堆，妇女总和生育超过二胎，这就需要我们加大宣传力度做好生殖健康教育以提高人口素质。
　　三、普及生殖健康教育是提高人口素质的根本途径
　　提高人口素质,将巨大的人口压力转化为人口资源优势,将人口大国逐步转化为人力资本强国,是国家的人口发展战略。生殖健康教育涵盖：婴幼儿早期教育，青少年性健康教育，男性生殖健康，女性生殖健康，更年期的防预，避孕节育等。成年人的素质如何取决于他们0~3岁人口潜能的开发，取决于他们出生前后所处的养育环境因此，普及生殖健康教育应从早期开始，依据0~3岁婴幼儿身心发展特点开展学习训练活动，促进他们健康全面发展。而加强儿童心理健康，强化独生子女社会行为教育也不容忽视，从维护计划生育家庭的根本利益、促进人口安全素质的角度出发，针对青春期及以下年龄的独生子女，开展独生子女社会性培养的实践活动，积极引导社会和家长不仅注重独生子子女身体的抚养，而且注重情感教育，心理健康教育，生殖健康教育，推进独生子女心理素质和人格发展的培养工作。使他们成为建设国家的栋梁之材。
　　在2000年，全世界大于60岁以上的男性为5.8亿，估计在2020年为10亿，为了提高生活质量和身体健康，男性更年期也必须引起全社会关心和重视。由于竞争激烈，精神高度紧张，多种疾病和药物的应用及嗜烟酗酒等不良习惯，致使男性患生殖疾病越来越多，这同样也应引起人口计生工作的重视。
　　四、生殖健康教育是人口计生工作不容忽视的课题
　　普及生殖健康教育工作涉及群众根本利益，具有社会性强，门类多的特点。人口众多是中国最突出的基本国情。我们必须坚持和完善现行计划生育政策，综合运用教育、科技、行政手段，建立健全的宣传教育，优质服务，政策推动的长效工作机制，努力稳定低生育水平。
　　开展计划生育与促进生殖健康相结合，利用遍及城乡的人口和计划生育服务网络，努力为群众提供计划生育生殖健康优质服务，广泛开展群众性的生殖健康倡导和知识传播活动，坚持预防为主的方针，全面启动出生缺陷一级预防工作，重点做好宣传倡导优生咨询、孕前优生健康检查和高危人群指导。向高危人群免费发放安全套，有效预防和控制性病、艾滋病，不断满足群众对计划生育生殖健康的需要。
　　普及生殖健康知识，是人口计生部门一项长期性工作，我们要树立长期信念，制定长期规划，持之以恒地推进此项工作，它关系到中华民族人口素质的提高，是社会发展的必然需要。