摘要:近年来,随着高校发展学生党员比例的增加,全国每年新发展的党员有三成多是大学生,党员的发展工作成为高校党建工作的重要组成部分,为了保证发展党员工作的顺利进行,同时确保新发展的党员质量过硬,各高校采取了一系列措施,哈尔滨工程大学船舶工程学院在经过几年的发展党员工作探索后,进行了一系列的学生工作制度改革,改革后由专人负责学院的发展学生党员工作。本文从多方面列举改革后所采取的举措和所取得成果,总结经验,查找不足,为学院下一步的全面改革提供参考和依据。
关键词:高校;发展党员;举措;改革
党员的发展工作是高等学校党建工作的重要组成部分,它是党的各级组织一项长期而艰巨的任务。加强高校发展党员工作要以中共中央“十六号”文件精神和“三个代表”、科学发展观等重要思想为指导,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,提出新思路,力求实现理论和实践的创新。
中央“十六号”文件强调指出,大学生是十分宝贵的人才资源,是民族的希望,是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育,提高他们的思想政治素质,把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人,对于全面实施科教兴国和人才强国战略,确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地,确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人,具有重大而深远的战略意义。[1]
哈尔滨工程大学船舶工程学院党委贯彻发展党员工作的“十六字”方针,结合本学院实际,从加强入党积极分子队伍建设、严格入党手续和程序、强化制度建设入手,采取有力措施,有效地保证了新时期发展党员工作质量,党员队伍的整体素质不断提高,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强,为学院推进学生“三自”管理模式奠定了坚实的组织基础。
学院2010年3月正式进行工作制度改革,改革后,学院在发展学生党员工作方面加大力度,多项措施确保发展学生党员工作质量。
一、抓领导,认真制定和落实发展党员工作计划
学院党委高度重视发展党员工作,始终把发展党员工作作为党建工作的基础工程来抓,把做好发展党员工作作为各级党组织的重要职责来强化。学院学生工作模式改革后,确定一名辅导员专门负责学院学生党建工作,这样做既避免了辅导员工作的重复性,又使学院发展学生党员工作过程规范统一,通常情况下各年级辅导员根据学校党委组织部的要求进行培养考察、推优、上报发展计划等,每个辅导员采取的工作方法和选拔标准不一致,多少带有一些个人感情色彩,学院安排专人负责党务工作后统一制定标准,结合学生成绩、民意测试、平时参加活动情况、答辩表现等一系列因素最终确定发展对象,既遵循了发展党员工作的基本程序又细化了工作过程,考察了学生多方面的因素,同时也提高了新发展党员的质量。
工作中坚持做到“三个结合”。一是在制定计划时,坚持自下而上与自上而下相结合,注重科学性。二是在执行计划时,坚持总体稳定与个别微调相结合,把握灵活性。强调计划服从实际,数量服从质量,做到“三个不能”:即不能抛开计划,随意发展;不能机械执行计划,死卡比例;不能盲目追求数量,降格以求。三是在工作落实时,坚持发展党员工作与党内“争先创优”相结合,强化领导责任。
二、抓源头,全面加强入党积极分子队伍建设
大学生思想比较活跃,容易接受新东西,可塑性比较强,是党的事业的接班人。总的发展过程是,对于素质较好的学生来说,一年级军训至11月中旬前为摸底、观察、了解阶段;此后为教育、培养阶段;一年级第二学期为重点考察阶段;二年级第一学期就可以考虑发展为中共预备党员;三年级第一学期就可以转为正式党员。只要他们具备了入党的基本条件和要求,能在学生中起到榜样作用,就应及时发展,以便他们能尽早发挥作用,带动其他学生一同进步,促进班级建设,推动学生党建工作更好地开展。
工作思路是早下手、早培养、早考察,合格一个发展一个。从新生入学开始,辅导员就通过仔细认真查阅新生档案,了解新生获得荣誉奖励,担任过社会工作的情况,以及他们在中学阶段的学习成绩、现实表现和家庭主要成员的政治面貌等情况,做到早摸底、早了解,及时发现苗子;早教育、早培养,端正入党动机;早计划、早考查,确保发展质量。同时,通过组织召开座谈会、问卷调查等形式摸清学生思想底细;在新生军训、入学教育、团日活动等一系列活动中进一步细心观察,努力发现思想比较成熟、组织协调能力比较强、热心集体工作、乐意为同学服务的对象,从而为及时明确工作重点、针对性的开展党建工作提供可靠的依据。
三、抓规范,严格履行发展党员的各种程序和手续
实际工作中,着重在五个方面加以规范。一是对确定发展对象的程序加以规范。二是对考察内容加以规范。三是对发展材料加以规范。四是对公示过程加以规范。五是对预备党员转正手续加以规范。
制度保证:发展党员工作必须要强化制度抓规范,只有制度健全并严格执行,才能保证发展党员工作顺利进行并取得实效。学院党委制定了《入党积极分子管理办法》、《入党积极分子推优管理办法》、《党小组工作细则》、《团组织推优制度》、《取消积极分子资格通知书》等一系列文件和材料,保证积极分子的队伍管理的规范化、严格化,在发展党员过程中,严格执行“三制”:《预备党员转正答辩制》,《发展党员公示制》、《发展党员工作失察、失实责任追究制》。
目前高校入党积极分子队伍建设现状是:学生申请入党早、目的简单盲目化、低年级党支部建设不健全、确定积极分子工作程序不规范、培养考察脱节等。[2] (P. 93-94)针对这些问题,结合学院实际,对五方面的规范分别如下:
(一)对确定发展对象的程序加以规范
首先,改变传统的团组织推优时间和模式。第一,原来的团组织推优时间在发展党员前期,完全是学校党委组织部下发通知才进行,时间仓促,且效果不好。学院改革后将团组织推优时间不定,成熟即可组织进行推优工作和;第二,原来团组织推优仅由团支部大会采取无记名投票后确定,改革后考虑了学生的学习成绩;第三,学校党委组织部要求学院参考前一学年成绩作为推优标准,学院改革后,每学期推优过程中只采用上一学期的成绩作为参考,下学期上报发展计划前结合刚公布的最新一学期的成绩组成一学年的成绩,这样做既不违背校党委组织的要求,还能促进学生学习,在学生知道自己已经进入本学期的推优名单后,一定会更加努力学习,同时其他各方面的表现也会很好,培养考察过程中发现这时候学生各方面的活动积极性都很高。
其次,确定发展对象透明化。确定发展对象过程由原来的党支部确定改为由党支部成员、学院党务专职辅导员、本年级辅导员、年级团总支、年级学生分会组成的多人答辩小组,让候选人在大家面前充分展示自我。这样可以从多方面全面了解发展对象,让同学来充分发表意见,同时也促使积极分子在平时的学生活动中必须积极参加,起到积极分子应有的先锋模范作用,同时学院还征求本年级辅导员的意见。
(二)对考察内容加以规范
在考察内容上不仅考察积极分子一年来的学习情况,而且要考察其被确定为积极分子以来的综合表现,在年级、班级中所发挥的作用,与同学的关系,在学校和学院以及班级组织的活动中的表现参加和情况等,充分征求身边同学的意见,通过班级考核推荐和民主推荐,确定拟发展对象是否具备党员条件,是否被多数同学认可。
(三)对发展材料加以规范
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