城市化与工业化、交通运输业、农业现代化及商业的关系
作者:冯章献 丁 艳 【 2009-12-10 12:38:03 】
“城市化”是世界性的社会经济发展趋势。但是,对于它的概念的界定却是众说纷纭、莫衷一是。在这里,蔡俊青、陈兴渝将城市化的观点分为三类:1.“人口城市化”的观点。持这种观点的人将城市化定义为农村人口转化为城镇人口或农村人口转化为城市人口。2.“空间城市化”的观点。该观点认为城市化是指一定地域的人口规模、产业结构、管理手段、服务设施、环境条件以及人们的生活水平和生活方式等要素,由小到大、由粗到精、由分散到集中、由单一到复合的一种转换或重组的动态过程。3.“乡村城市化”观点。持此观点的人强调农村与城市的对立和差别,认为城市化即变传统落后的乡村社会为现代城市的自然历史过程。当然各家有各家的观点和理由,都是基于不同学科的代表性观点,当然有其科学的道理。但是,我认为,城市化是动态运动过程,是农村向城市结构性转化的过程。
一、城市化与工业化的关系
“工业化”是指从农业国向工业国的转变。具体地说,工业化是指一个长期的、动态的经济结构转变过程,在这个过程中,工业部门持续扩张,特别是制造业增长迅速,使得农业部门的产值和劳动力比重持续下降,而工业部门尤其是制造业部门比重持续上升,而服务业部门的比重大体上保持不变,结果,工业部门在国民经济中渐占优势。在经济实现了工业化之后,农业部门的比重继续下降,但下降速度减慢,在国民经济中的份额变得很小;工业部门的比重转而趋于下降;服务业部门的比重开始上升。当农业部门的规模变的很小(如小于10%)而服务业部门规模变得很大(如达到60%以上)时,一国经济就从工业化阶段进^发达工业阶段。
城市化与工业化之间存在着不可分割的联系。当今工业化水平高的国家,其城市化水平也高,工业水平低的国家,其城市化水平也低。1995年低收入国家城市人口比重平均为2.9%,中等收入水平国家为60%,高收入国家为75%。从一个发展过程来看,随着一个国家工业化水平的上升,它的城市化水平也相应的上升。例如,从1980年到1995年,低收入国家的城市化水平从21%上升到29%,中等收入国家从52%上升到60%,高收入国家城市化水平保持不变,仍然为75%,这表明工业化和城市化是相伴而行的。
具体地说,从功能上说,“工业是城市产生和发展的创造者和促进者。由于各个工业部门所创造的就业机会吸引了劳动力,而劳动力的集中又为大工业的社会化生产提供了必要的前提。”工业化的开始并有所加速,促进了城市化进程。随着工业化的深入,生产专业化程度的不断提高,对新技术、新工艺和新设备的需求日益迫切,这样,资本、服务业和劳动力都朝一个方向集中,工业革命的进行便向社会提供大量就业机会,吸引了大量的人口,从而促进了城市化向纵深方向发展。工业发展动摇了农业在国民经济中的主导地位,使社会经济结构发生了彻底改变。
但是,严格意义上说,工业化不等于城市化。虽然两者起步的时间大体是相当的,但是工业化的胜利早于城市化的完成。总而言之,城市是工业发展的载体,工业化是城市化的基础,工业化的进程和速度影响城市化的规模和效益,城市化是工业化的必然趋势。
二、城市化与交通运输业的关系
城市化与交通运输业的关系是密切相关、密不可分的。国际现代建筑协会于1933年制定的《雅典宪章》中明确指出:“城市规划的目的是为了解决居住、工作、游憩和交通四大活动的正常运行。”由此,我们可以看出交通一开始便是城市的必备功能之一。在早期城市建造的过程中,城市倡导者也非常重视交通对本地经济发展的影响。他们努力去吸引新的交通干线至本市,每个城市都注意到交通便利对大都市形成所产生的不可忽视的作用。交通运输业的发达程度直接关系到一个地区或区域的城市化水平。交通基础设施的发展必然会大力促进城市化的加速发展,同时,也促进中心城市之间的经济社会联系,为中心城市经济社会联系提供坚实的物质基础。而反过来,城市化进程的加快又会进一步推进区域内部交通网络的形成,促进交通运输业的发展。在现实生活中,常可以看到沿交通线分布的城镇居民点,而另一方面,也常在两个或多个居民点之间不断出现新的交通线路。这其中体现了两者之间的必然关系,交通运输的贯穿无阻是城市化进行的必要条件。
农业劳动力转移的规模大小,顺利与否,在很大程度上与交通条件有关。在美国这样一个具有特殊历史的国家,国土的扩展几乎与工业化同步,城市化又与人口大规模西迁同步,交通条件的改善就显得更加突出。西进运动时主要是以马车代步,人们之所以只能到达密西西比河流域,很重要的原因便是继续向西就无路可行。19世纪末,当横贯大陆的几条铁路修建之后,一个农业人口的转移的高潮便出现了,人口向西流动的规模空前,换一个角度看,交通条件的好坏,直接影响城市化程度,在一个国家或地区,城市化程度越高,意味着农业人口越少,整体经济越发达。
三、城市化与农业现代化的关系
农业现代化就是指用现代工业和现代科学技术武装农业,用现代科学方法管理农业,提高农业的劳动生产率、土地产出率和商品率,提高农业的经济、社会、生态等综合效益。伴随着农业的现代化,大量的农村剩余劳动力被释放出来,涌向城市或在一些居民点聚集,这样,就为城市的发展提供了充足的劳动力。在城市化的过程中,农业机械化程度、技术水平和管理水平起着非常重要的推动作用。同时,伴随着农村现代化逐渐推进,各种相关产业也进一步发展并聚集,进一步塑造了城市景观,以上是农业现代化对城市化的影响。
而另一方面,我们还得看到,城市化对农业现代化的作用也是巨大的。城市化的推进对其周围农村地区产生了强大的辐射作用,为其输入技术和资金,从而进一步推进了该地区的农业现代化。“科学技术的引进、农业机械的作用、经营结构和经营方式的改变使农业劳动生产率大幅度提高,农业生产领域对劳动力的需求下降。大量农村劳动力流向城市又反过来促进农业技术更新、机械化程度的提高和经营方式的进一步变革,因为经营者必然采取更新的科学技术,使用更多的机器,甚至进一步扩大经营规模和变革经营方式,才能保持和提高劳动生产率及满足城市消费需求的增长。劳动生产率再次提高又必然会产生新的农业剩余劳动力,迫使他们到非农业部门去找工作,如此循环往复,互为因果,最终的必然结果是农业现代化程度的提高,农业生产中的劳动力日益减少,所以说,农业劳动力转移是历史进步的标志。”
四、城市化与商业发展的关系
商业依赖于城市的发展,城市的发展也要以商业的发展为条件。
商业的发展需要以城市为依托,这主要是由于商业的发展特征所决定。商业要想发展,就必须在人口密集区和人们生活水平比较发达的地区。因为只有具备了较高的购买能力和较好的消费观念,才能促进服务产业的发展,商业的繁荣也由此被带动起来。
而城市的发展当然需要商业的发展为条件。在早期城市发展时期,城市主要是手工业者和小商业者聚集和活动的场所,商业对城市的形成有着不可忽视的作用。随着产业革命的开始和深入进行,城市开始飞速发展,城市的繁荣和高收入吸引着农村人口进入城市,而城市工业的发展也需要农村劳动力,这样城市和商业就同步发展起来。而商业的繁荣发展又会为社会提供大量的物质产品,这必然进一步增大人口流动的可能性和必要性。这样,无论是在物质方面还是在人口资源方面,商业都支持了城市化的深人进行。
但是,商业的发展并不是推动城市化的决定力量,更不是惟一的力量。一个区域的商业极度发达,并不代表这个区域的城市化的程度就越高。在理论上,两者没有什么不可割裂必然的联系。
在美国内战后南部地区城市化的过程中,商业对其推动作用要大于工业的作用。内战前的东北部和内战后的中西部,城市化与工业化基本上是同步展开的,而南部却属例外。南部工业在内战后,特别是80年代后,有了一定的发展,但只是钢铁冶炼、伐木、棉纱等凡种工业部门的单线发展,并未形成工业体系,就整个工业状况而言,尚处于“摇篮时期”。尽管伯明翰、夏洛特、伍茨堡等工业性产生开始崭露头角,但只是刚刚起步而言的,再以工厂和所拥有的资本为例,南部到1900年仍未超过它1860年在全国所占的比重,而且,南部所拥有的这些工业基本上是以加工业为主,如钢铁业,只生产铁、钢锭等,不从事进一步的机械加工,棉纺业只生产棉纺等纺织未成品,几乎所有产品的进一步加工都需要在北部完成,这样,大量正业品及原料外运,更增加了商业性城市的商业活动。铁路的铺设,固然活跃了南部经济,但同时也加强了南部同北部的联系,这实际上强化了北部对南部的控制,无助于改变南部的商业化性质。这些商业性的活动促进了南部城市化的进程,使南部城市化的速度明显加快。
[参考文献]
[1]蔡俊豪、陈兴渝:《城市化本质含义的再认识》,《城市发展研究》1999年第5期。
[2]郭熙保:《工业化、城市化与经济发展》,《东南学术》2002年第3期。
[3]郭熙保:《工业化、城市化与经济发展》,《东南学术》2002年第3期。
[4]梁茂信:《都市化时代》,东北师范大学出版社2002年4月版。
[5]曹恒慧:《交通因素在城市发展中的作用的探讨》,《河南城建高专学报》1994年第3卷第1-2期。